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强能力、提素质,加强执法队伍建设,依法开展动物卫生监督工作
日期:2016-01-04 字体: 】【打印此文】 阅读:540 次

强能力、提素质,加强执法队伍建设,

 

依法开展动物卫生监督工作

 

关于参加全省素质提升工程培训学习心得---张家口市动物卫生监督所魏玉文

 

“河北省畜牧兽医干部素质提升工程(动物卫生监督所长)培训班”于1019-21日在石家庄召开。通过为期三天的培训使我进一步认识到了动物疫病防控和动物卫生监督工作所面临的新形势;并拓宽了视野思路,提高了履职和应急处理能力,提升了素质。结合实际工作,有如下心得,如有不妥,敬请批评指正。

一、  凝聚力量、统一思想、坚定信念

    在京津冀协同发展和张家口为2022年“冬奥”举办城市的经济发展新形势下。作为动物卫生监督工作执法者必须从只为了检疫的观念转变过来。动物卫生监督工作是事关畜产品质量和人民食品安全和社会公共卫生的重要组成部分,要依法执法树立动物卫生监督工作的新形象。如何依法执法?这就需要我们把全体干部职工的工作思想转变过来统一思想,凝聚各方力量。在发展、停滞、倒退面前勇敢的抉择发展,承担起法律所赋予我们动监工作者伟大而光荣的责任。

二、明确法定职责、提高履职能力

古人云:“徒法不能以自行”。素质建设是执法队伍建设的核心问题,没有高素质的执法队伍,就不可能有高水平的执法工作。要把动物卫生监督执法学习与实践相结合,加强执法队伍的素质建设。

一是转变执法作风,树立良好执法形象。坚持以立党为公、执政为民为核心,以全面推进依法行政为目标,以人民群众满意不满意为标准,把先进性教育与开展整顿思想、整顿作风、整顿纪律结合起来,引导每个执法人员都来深入思考:作为动物卫生监督部门的人员,怎样通过“学法用法”做好本职工作。   
      
二是对执法人员进行严格的法律知识、专业常识以及执法行为规范化的培训工作,把法律法规的系统学习作为工作中的常修课和必修课,加强对法律深层理论的认识,提高执法质量。   
      
三是在系统学习的基础上,加强实际运用和实践锻炼,把学到的知识转化为规范和指导工作的实际能力。近年来为规范动物卫生监督执法行为,全面提升执法人员素质和能力,按照省局《全省动物卫生监督“提素质 强能力”行动实施方案》的要求,制定了相应的《张家口市官方兽医培训计划和管理办法》。参训人员严格遵守请销假制度,认真学习记录,踊跃进行互动交流,达到共同进步整体提高的效果,市所于每周五上午固定开展所内业务培训。各县(区)动物卫生监督所也自行组织了各种形式的培训活动。通过一系列培训考核,我市官方兽医的整体素质得到明显提高。

三、做好两法衔接 防范职务犯罪

严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》等文件,健全行政执法和刑事司法衔接机制,完善案件移送标准和程序,建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度,坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。在全市不断强化职务犯罪警示教育,实行公正、公开、公平的办事原则,严格履行动物卫生监督职责,率先在全市主流媒体公开监督电话,接到群众举报有专人负责专人接待主动接受群众监督。使动物卫生监督干部职工对法律心存敬畏,防止职务犯罪。

四、规范检疫程序,强化检疫监督。

按照《动物防疫法》规定,动物卫生监督机构依法实施动物及动物产品检疫和监督管理工作,认真做好动物及动物产品生产、加工、屠宰、流通等环节的监督及违法违规行为的查处。一要建立和完善检疫申报制度,加强动物检疫申报点规范化建设,扎实开展产地检疫。二要落实驻厂检疫制度,规范开展生猪屠宰检疫。三要以市场监管为突破,狠抓流通环节监管。要严格执行农业部畜牧兽医行政执法六条禁令,严格落实党风廉政工作纪律,推进动物卫生监督规范执法。

五、加强舆论宣传 做好突发事件的积极应对

做好动物卫生监督工作宣传工作至关重要。坚持五个面向做好宣传:一是面向领导宣传,提高领导对动物卫生监督工作的深入了解,加快相关政策的制定和资金的投入;二是面向相关部门宣传,提高部门配合意识,推进动物卫生监督工作深入开展;三是面向本部门宣传,使全体人员坚定信心,形成合力,全力以赴,重点突破。四是面向管理相对人,使他们真正懂法、守法;五是面向社会,争取广大群众的理解和支持。同时充分利用电台、电视台、报纸等宣传媒体和法制宣传车进行广泛宣传。对行政执法主体、执法依据、行政处罚自由裁量权标准,举报电话、工作中查处的大案要案、工作动态等在张家口市动物卫生监督网公布。同时对发布在论坛及网站上有关动物卫生监督方面的信息,加强实时舆情监测。在危机处理中,积极应对,及时发布权威消息,澄清不实传言,纠正错误信息,解释处理中出现的问题,依法依规积极、果断应对各类突发事件。

随着依法治国、依法行政的全面推进,行政执法体制改革的深入进行,对行政执法提出了越来越高的要求,动物卫生监督机构作为畜牧兽医系统执法的中坚力量,面临全面推进依法行政、全面深化改革、监管任务愈加繁重、政府对食品安全事件“零容忍”的严峻考验。虽然我们在动物卫生监督工作上取得了一些成绩,但这仅仅是工作的开始,还有许多亟待解决的问题和不完善的地方。这就要求我们作为领导干部要进一步统一思想,凝心聚力,攻坚克难,以抓铁有痕、踏石留印的工作劲头,积极应对严峻的形势和任务挑战,牢固树立问题意识、责任意识和风险意识,主动入位、积极作为,切实提高履职能力,把各项工作落到实处,努力开创我市动物卫生监督工作新局面。


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